各直属单位：

?? 现将《中共www.94365.com党组2016年度县以上领导干部民主生活会方案》印发你们，请按照安排，认真开展工作。

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??????????????? 中共www.94365.com党组

??????????????????????? 2017年1月6日

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中共www.94365.com党组

2016年度县以上领导干部民主生活会方案

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?? ?根据《中共金昌市纪律检查委员会机关 中共金昌市委组织部关于认真开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（市委组发〔2016〕123号），切实开好本年度县处级以上党员领导干部年度民主生活会，现结合我局实际，制定本方案。

??? 一、民主生活会主题

??? 2016年度民主生活会以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《准则》和《条例》，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

二、民主生活会基本要求

　　县处级以上党员领导干部，要聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等4个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干。

??? 这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚“团结-批评-团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，

不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。??

三、前期准备工作

(一)深化学习研讨

??? 组织党员领导干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范觉内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

??? (二)对照《准则》《条例》查找突出问题

??? 领导班子和领导干部要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，? “四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。

?? （三）广泛征求意见建议

??? 采取座谈走访、设置意见箱、发放征求意见表和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要领导要主持召开征求意见座谈会。

（四）深入开展谈心谈话

范围上要做到班子主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志之间必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

??? （五）认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲

??? 要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央和省、市委查处的典型案例，并将其作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，要在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。领导班子对照检查材料和主要负责人发言提纲要同时报市纪委、市委组织部审核。

??? （六）严肃开展批评和自我批评

??? 自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检

查，带头开展批评和自我批评。

?? （七）抓好整改落实

??? 针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围内公开。要立行立改，整改情况接受党员、群众监督。

??? ?四、参加人员

　　 市委组织部联系领导;市纪委领导。

局领导班子成员及机关其他县级干部。　　　　　　

　　五、会议流程

　　 局领导班子专题民主生活会由局党组书记主持，分两个阶段，具体议程内容如下：　　

?? 1.第一阶段：

?? 局党组书记代表领导班子简要介绍专题民主生活会准备情况;

　 局党组书记代表领导班子作对照检查发言。

　 2.第二阶段：

?? 局领导班子成员按顺序开展批评与自我批评。发言分三个步骤：

　　第一步：做个人对照检查发言;

　　第二步：其他领导干部逐一对发言的同志提出问题和整改建议;

　　第三步：发言的同志对照大家的批评意见再作表态。

　　3.参加会议的领导对民主生活会情况进行点评并提出要求;

　　4.局党组书记进行表态发言。

　　六、会议要求

　　1.遵守会议有关要求，严格会议组织纪律。会议期间，各参会党员领导干部不得请假，不安排出差任务。会议当天，参会人员应准时出席会议，严格遵守会场纪律。

? 2.调研员、副调研员应撰写个人发言材料并按规定程序进行审核把关，参加民主生活会，但在民主生活会上不进行对照检查发言和自我批评，可对其他党员领导干部开展批评。

?? 3.按照规定，市食品药品稽查局要制定本单位民主生活会方案，并在局党组民主生活会前召开稽查局班子民主生活会，会议召开时要邀请相关领导参会，会后按要求上报会议相关情况。稽查局主要负责人按规定参加局党组民主生活会。

?? 4.民主生活会前期准备工作拟于2017年1月15日前完成，请班子成员及其他县级干部于1月15日前准备好个人发言提纲并提交办公室，由办公室统一呈党组书记审核。

　　七、会后安排

　　(一)及时通报会议情况

　　民主生活会后10天内，召开民主生活会情况通报会，在一定范围通报专题民主生活会情况。通报内容包括：专题民主生活会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等，主要从班子的角度通报存在问题、原因分析、整改措施。通报会上，通报完领导班子民主生活会情况后，对领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况进行民主评议。通报会参加人员由党组确定，对照检查材料和评议表在会前一天发放，会后收回。

专题民主生活会情况通报会后5天内，形成专题民主生活会情况报告，向市委报告民主生活会情况，同时抄报市纪委和市委组织部。

?? （二）参加所在支部组织生活会

局领导班子和党员领导干部民主生活会结束后，班子成员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，在组织生活会上要带头进行学习讨论，带头汇报思想情况，认真开展批评与自我批评。